2018年3月16日至2018年11月14日,也就是除采暖季之外,唐山在非采暖季也將實行限產(chǎn)。限產(chǎn)最低比例為10%,最高比例為15%。
這則《方案》在鋼鐵業(yè)內引起巨震,這意味著“全年限產(chǎn)模式”已正式開啟。“我的鋼鐵網(wǎng)”分析師徐向春對澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示,唐山鋼鐵非采暖季也限產(chǎn)在全國范圍內確是“首例”。“ 現(xiàn)在中國經(jīng)濟追求高質量發(fā)展,其中就包括環(huán)境質量的改善,京津冀地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)業(yè),適度的減控制產(chǎn)量,也是為改善大氣質量做出應有的努力。”
目前,唐山市粗鋼產(chǎn)量占到全國總產(chǎn)量的10%,8800萬噸左右。而據(jù)業(yè)內預計,唐山市的高爐煉鐵產(chǎn)能則大約為1.16億噸。
《方案》指出,在全面貫徹落實國家和省關于采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)有關要求的基礎上,綜合考慮唐山市環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀,鋼鐵企業(yè)所處區(qū)域和氣象條件,對全市鋼鐵企業(yè)實施非采暖季精準化、差異化錯峰生產(chǎn),堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),為滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要提供有力保障。
錯峰生產(chǎn)時間為2018年3月16日至2018年11月14日,共計244天。鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)比例與其對唐山市主城區(qū)空氣質量的影響程度直接掛鉤,并根據(jù)氣象條件綜合確定限產(chǎn)比例。未取得排污許可證的鋼鐵企業(yè)全都停產(chǎn)。采用對高爐實行部分時間段停產(chǎn)的方式實施管控。
《方案》顯示,鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)比例在10%-15%,設置基礎限產(chǎn)比例和動態(tài)限產(chǎn)比例兩部分。
位于市主城區(qū)的河鋼集團唐鋼公司(本部)、河北唐銀鋼鐵有限公司、唐山國豐鋼鐵有限公司基礎限產(chǎn)比例為15%,其余各縣(市)區(qū)鋼鐵企業(yè)基礎限產(chǎn)比例為10%。位于市主城區(qū)的鋼鐵企業(yè)不再增加動態(tài)限產(chǎn)比例;其余各縣(市)區(qū)鋼鐵企業(yè)在基礎限產(chǎn)比例的基礎上,根據(jù)各月常年主導風向變化情況(依據(jù)歷史氣象統(tǒng)計資料),對位于市主城區(qū)上風向的鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)比例再增加5%。
唐山市此番非采暖季鋼鐵行業(yè)高爐煉鐵產(chǎn)能錯峰生產(chǎn)總任務為987.5萬噸。由各縣(市)區(qū)政府足額逐月分解落實到轄區(qū)具體企業(yè)、具體裝備和限產(chǎn)時間,對于隸屬首鋼、唐鋼的鋼鐵企業(yè),各縣(市)區(qū)按不高于本方案第四條確定的錯峰生產(chǎn)比例實行統(tǒng)一管控,其中位于市主城區(qū)的唐鋼本部和唐銀錯峰生產(chǎn)比例不得低于15%。
任務分解落實情況于2018年3月5日前上報市政府。
另外,《方案》中規(guī)定,2017年發(fā)布的《唐山市2017-2018年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)方案》及配套文件中所列需延長錯峰生產(chǎn)時間的企業(yè),應在完成采暖季延長錯峰生產(chǎn)任務的基礎上,同時完成非采暖季錯峰生產(chǎn)任務。
唐山供電公司每月還需向市鋼鐵行業(yè)非采暖錯峰生產(chǎn)工作領導小組報告一次限產(chǎn)企業(yè)的購網(wǎng)用電量情況。
值得一提的是,唐山市甚至整個河北省將“延長采暖季鋼鐵限產(chǎn)”的消息此前就已傳出。外媒在1月曾報道,河北省將采暖季鋼鐵限產(chǎn)結束時間從3月15日延長至5月15日。澎湃新聞當時也了解到,河北省當時就在考慮“全年限產(chǎn)”。
但河北省政府官方在2月1日通過“河北發(fā)布”官微澄清上述報道“不實”。 省大氣辦有關負責人表示,此為不實消息,省政府、省大氣辦從未研究過此事。河北省將嚴格按照《2017-2018秋冬季大氣污染治理攻堅行動方案》的有關規(guī)定,對有關行業(yè)實施錯峰生產(chǎn)。
徐向春在接受澎湃新聞采訪時還表示,“通過提高環(huán)保標準以及環(huán)保限產(chǎn),迫使一些競爭力弱、環(huán)保標準不高的企業(yè)退出。京津冀地區(qū),利于產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。”其預計,其他一些鋼鐵產(chǎn)能過大、環(huán)境承載能力有限的地區(qū),或許也存在出臺類似政策的可能。